李克强主持召建国务院常务会议，部署“证照分离”鼎新试点并再取缔一批行政许可事项，确定推动质量认证系统建设的措施
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新华社北京9月6日电 国务院总理李克强9月6日主持召建国务院常务会议，部署在更大领域推动“证照分离”鼎新试点并再取缔一批行政许可事项，使营商环境越发平正公正；确定推动质量认证系统建设的措施，加强事中过后监管提升中国造作品质。
会议指出，扩大执行“证照分离”鼎新，是深入简政放权、放管结合、优化服务鼎新的沉要内容，是提高营商环境竞争力、开释全社会创业创新活力的沉要行动。为进一步降低企业造度性买卖成本，以利供给侧结构性鼎新，会议决定，将2015年上海浦东新区率先发展“证照分离”鼎新试点、算帐116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、沉庆、四川、陕西10个自贸试验区，持续索求破解企业面对的“办照容易办证难”、“准入禁绝营”等凸起问题，买通“最后一公里”。一是除涉及国度安全、公共安全、生态安全和公家健全等沉大公共利益表，把交易牌照与能分离的许可类证相分离，并凭据处所现实采取其他治理法子，实现持照即可经营。上海浦东新区已试点的116项许可事项在上述区域合用，期限同样截至2018年12月21日。经省级当局核准后，有前提的国度自主创新示范区、国度高新技术产业开发区等也可推广这些鼎新措施。另表，对其他不涉及批改司法律规、国务院文件的行政审批等事项，处所可自行确定是否复造自贸试验区试点做法。二是对市场机造可能有效调节、企业可能自主治理以及通过事中过后监管能够达到原来设定证照主张的事项，要逐步取缔或改为登记治理。将与经营活动有关、属于信息采集、纪录公示和治理备查类的证照进一步整合到交易牌照上。三是创新事中过后监管。取缔审批、改为登记或尝试奉告承诺造后，要美满信誉评级、信息公示抽查等措施，推动综合监管，推进部门间业务协同，更风雅便人民和企业处事创业�；嵋橥本龆�，再取缔物业服务企业一级资质鉴定、对表承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项，以及出产建设项目水土维持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定处所执行的许可事项，其中23项将提请全国人大常委会建法取缔。至此本届当局以来累计削减审批事项697项，约占总数的41%�；嵋橐�，审批取缔后，有关部门的监管责任要强化，预防出现监管空缺，坚定守护平正公正的市场秩序。
会议以为，依照推动供给侧结构性鼎新的要求，奉行和强化质量认证这一市场经济基础性造度，有利于加强质量监管，营造平正竞争市场环境，推进中国造作提质升级、迈向中高端�；嵋槿范�，一要大力推广质量治理先进尺度和步骤，以航空、铁路、汽车、信息等产业为沉点，利用信息化、智能化伎俩，加快美满和提升适合行业特点的质量治理系统。2018年全面实现质量治理系统认证升级，并逐步扩大认证覆盖面，疏导各类企业尤其是服务型、中幼微企业获得质量认证。二要疏导和强造相结合。对涉及安全、健全、环保等产品执行强造性认证。采取激励措施，激励企业参加自愿性认证，推动企业承诺造，以接受社会监督。大力发展绿色有机、机械人、物联网等高端产品和健全、教育、电商等领域服务认证，打造质量品牌。三要索求创新质量尺度治理方式，对新技术、新产品、新业态执行审慎监管。四要强化监管，严格资质认定尺度，加快推动检验检测认证机构与当部门门脱钩，造就发展检验检测认证服务业。算帐整合现有认证事项，取缔不合理收费。成立质量认证全过程追忆机造，严格进攻假认证、买证卖证等行为。五要深入质量认证国际合作互认，加快建设质量强国。（本章起源：《 人民日报 》）
