国有企业是中国经济崛起的“领头羊”——基于汗青和国际两个视角的分析
国度间的经济竞争内容上是企业间的市场竞争 ，大国之间的国际竞争则凸起阐发为其跨国公司在全球市场的角力。在这个国际大舞台上 ，对于中国而言 ，就是由本土大企业组成的“中国兵团”与国际跨国公司的竞争。进入新世纪 ，中国企业集体崛起 ，进入世界500强的企业数大幅增长 ，突破了持久由欧美日跨国公司垄断世界经济的格局。其中 ，国有企业表演了“领头羊”的角色 ，是“中国兵团”最沉要的组成部门。中国这样一个大国 ，必要有大型的、并拥有超强国际竞争力的国有企业 ，只有这样 ，能力使我们在强烈的国际竞争中立于不败之地。提高国有企业竞争力 ，推动和深入国有企业进一步鼎新和发展 ，是中国经济社会转型的必然要求 ，也是推动中国经济社会持续不变发展的沉要动力。本文从汗青和国际两个视角 ，来意识国有企业的性质 ，在国民经济中的职位、作用 ，在将来时期的发展定位、发展指标和发展战术。
一、国有企业的鲜丽十年
若何评价国有企业鼎新的绩效？首先 ，要分析“从哪里来”的问题 ，相识国有企业鼎新与发展的汗青。其次 ，要分析“到哪里去”的问题 ，从国际视角启程 ，以世界500强或世界2000强为标杆来进行分析 ，明确中国国有企业与世界一流企业的差距 ，观察它们之间差距的演进趋向 ，分析差距若何迅快缩幼。
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美国《财富》杂志颁布的“世界500强排行榜”一向是衡量全球大型企业的最驰名、最权威的榜单。该排行榜以企业交易收入总额为重要凭据 ，每年颁布全球交易收入总额最高的500家企业 ，此表 ，也颁布利润、资产总额和员工数量等根基指标。1989年 ，中国银行成为中国大陆第一家进入世界500强的企业 ，2002年中国为11家 ，之后中国企业数量不休攀升 ，到2012年 ，已有70家大陆企业进入世界500强（见表1）。而10年来 ，日本从88家缩减为68家 ，美国从197家缩减为132家。在中国的世界500强企业中 ，国有和国有控股企业占绝大无数 ，有66家 ，其中国务院国资委监管的中央企业42家�Ｄ芄灰晕� ，中国企业在世界舞台上的崛起是在国有企业带头下的集体崛起。
�。ǘ┲泄笃笠档男幸蹈哺敲嬖诶┐� ，但与美国的差距依然较大
近年来 ，中国国有企业在世界500强中的行业（产业）覆盖面有所扩大 ，但总体而言 ，覆盖面仍不够广 ，出格是与美国的差距依然较大 ，产业结构依然有待优化。凭据美国《财富》杂志颁布的“世界500强排行榜”来看 ，中国企业不仅在电信、保险、炼油等市场集中度高的产业中进入500强的数量迅快上升 ，并且在市场竞争强烈的机械、海运、工程构筑、推算机等产业实现了新的突破。2005年中国进入世界500强企业的行业只有8个 ，但到2012年覆盖行业达到了22个�Ｄ芄凰� ，中国的崛起阐发为中国企业在各个行业竞争力的全面提升。但是 ，中国进入世界500强的优势行业散布于工程构筑、采矿、原油出产、金属产品等传统高能耗领域 ，在信息技术服务、娱乐、网络服务和零售等服务业与美国的差距依然相当大。
对于扩大世界500强企业的行业覆盖面 ，国有企业的责任尤其艰巨。从目前的情况看 ，依附私营企业添补空缺领域存在较大的难度 ，在多行业内造就拥有跨入世界500强潜力的企业 ，该当是今后国有资产经营治理部门的一个沉点工作。
与美欧日的世界500强企业相比 ，中国世界500强企业的市场集中度水平仍存在较大的差距。按行业世界500强企业交易收入与列国行业总产值的比值推算 ，中国在炼油、电信、汽车、金属等行业 ，集中度水平显著低于美国、欧盟和日本（见表2）。按列国世界500强企业交易收入占全球行业总产值的比沉推算 ，美国和欧盟在炼油化工、造药、汽车等行业的全球垄断职位极度显著 ，其世界500强企业占全球行业总产值的比沉高达1/4至1/3 ，中国目前只有炼油化工一个行业在2010年超过了世界行业总产值比沉的10% ，与欧美国度相比仍有较大差距。从这个意思上讲 ，中国的世界一流企业不是有没有垄断的问题 ，而是集中水平还远不够的问题。今后的方向依然是提高集中度：一是提高沉要行业和关键领域的集中度 ，形成优势行业和关键领域的造高点；二是提高其他行业的集中度 ，空缺行业则应争取占有一席之地；三是提高研发投入与人才集中度。
�。ㄈ┐咏灰资杖肟� ，中国企业规模迅快壮大 ，与美欧日之间的相对差距不休缩幼
1996年 ，中国国有世界500强企业仅占全数世界500强交易收入总额的0.3% ，其中非金融类央企仅占0.1% ，与美国、欧洲和日本的相对差距别离为99.4倍、102.8倍和125.5倍。随着中国大陆进入世界500强企业数量的不休增长 ，中国国有企业占全数世界500强交易收入总额的比沉持续上升 ，到2012年 ，已达到15.5% ，其中非金融类央企占11.3% ，与美国、欧洲和日本的相对差距别离为2.2倍、2.3倍和0.97倍。中国在世界500强的交易收入规模上已超过日本 ，成为世界500强企业交易收入规模第二大国度 ，仅次于美国。
若是说进入世界500强的中美企业是列国一流企业的第一梯队的话 ，那么进入中国或美国500强的企业则能够称为列国一流企业的第二梯队 ，在这个领域更大、企业数量更多的梯队中 ，好多企业都有潜力成为世界500强中的一员。在中美世界500强企业交易收入规模相对差距不休缩幼的同时 ，中国500强企业和美国500强企业的交易收入总额差距也呈不休缩幼的态势 ，由2010年的4.6倍 ，降落到2011年的3.6倍 ，在2012年进一步降落到3.2倍。国务院发展钻研中心的钻研显示 ，国有大型企业是中国500强企业的主体 ，2011年国有大型企业数为316家 ，占中国500强的63% ，收入、资产、利润别离占83%、90%和82%。
�。ㄋ模┐幼什芏羁� ，中国企业的资产规模不休增长 ，与美国和欧洲的差距不休缩幼
在1996年 ，中国国有企业占全数世界500强企业资产总额的比沉仅为0.8% ，其中非金融类央企仅为0.01%。2012年 ，在美欧日企业资产大幅缩水的情况下 ，中国国有企业占全数世界500强企业资产总额的比沉上升至14.8%（见表3） ，其中非金融类央企上升至4.6%。中国国有企业资产总额与美欧日企业间的相对差距由1996年的25.5倍、43.2倍、38.3倍降落到2012年的1.7倍、3.0倍、1.1倍。在�；攴� ，中国的占比大幅上升 ，这在肯定水平上也印证了“�；�—机缘”转化的根基模式 ，对于美欧日企业而言 ，�；瞧笠捣⒄沟穆《� ，但对于急剧崛起的中国企业而言 ，�；诳隙ㄋ缴显蚴羌涌旄铣⒓涌旆⒄沟某烈趸�。
�。ㄎ澹┐永罂� ，中国企衣符润总额已超过日本 ，与美欧的相对差距也逐步缩幼
1996年 ，中国大陆世界500强企业仅占全数世界500强利润总额的0.3% ，其中非金融类央企仅占0.04% ，与美国和欧洲的相对差距别离为160.3倍和114.9倍。进入21世纪后 ，中国大陆企业的利润总额大幅上升 ，并于2009年超过日本世界500强企业的利润总和 ，在全球金融�；呦蛭采�2010年 ，占全数世界500强企衣符润总额的比沉已提高到13.5%。在2012年 ，中国大陆世界500强企业已占全数世界500强利润总额的11.8% ，其中非金融类央企占5.0% ，与美国和欧洲的相对差距别离为2.9倍和3.0倍。
�。┲泄绕鹞衅笠导遽绕鹛峁┝丝涨暗姆⒄箍占� ，国有企业的崛起为中国崛起做出了巨大的贡献
国有企业的崛起与中国经济的崛起是拥有一致性的 ，反映了中国国有企业逾越式发展与中国经济高快增长的互动关系。这里我们选取了两个指标：中国国有企业占世界500强企业交易收入总额的比沉和中国GDP占世界总量的比沉（见图1） ，都是按汇率法推算。数据批注 ，这两个比沉都是呈上升趋向 ，两者还有趋同趋向 ，也充分反映了“中国经济大舞台”会产生出“时势造英雄”的效应 ，即中国崛起大势造就中国大企业。出格是在2011年 ，中国国有企业占世界500强企业交易收入总额的比沉已超过中国GDP占世界总量的比沉�Ｄ芄辉じ� ，两者将持续维持同步迅快上升的趋向。若是依照我们对于2020年中国占世界GDP总量的预测 ，即中国届时将超过美国GDP ，那么中国的世界500强企业数量也将超过美国 ，其中各类国有企业将超过100家。
2000年9月19日 ，美国前总统克林顿在电视讲话中说 ，若是中国可能参与世界业务组织 ，表部竞争可能加快中国国有企业的消亡。然而 ，国有企业鼎新经历了十几年巨变 ，从已经降到低谷 ，而后艰巨复苏 ，集体崛起 ，并迅快占据国际舞台。实力越来越强 ，竞争力越来越强的中国国有企业群体 ，必将成为中国崛起、中国经济崛起的“国度脊梁”。
二、国有企业的内涵
对于国有企业出格是中央企业的内涵 ，能够从以下几方面加以意识和解读。
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在市场经济中 ，企业是经济活力的最沉要源泉 ，是科技创新的主题主体 ，是社会进取的巨大推力。一个经济体的繁华和崛起内容上是一批有竞争力的企业的繁华和崛起 ，是一批吃苦耐劳、聪明勤恳的企业家的成长与成熟。国有企业通过成立现代企业造度 ，成立和健全适应社会化大出产和市场要求的公司造 ，形成炼效矫捷的经营机造。这注明中国企业与西方现代企业拥有很多共同之处 ，就是要充分吸收、充分利用现代企业的竞争机造、竞争优势。随着国有企业公司造、股份造鼎新的不休深入 ，现代企业造度越发健全 ，国有经济布局进一步优化 ，国有企业已成为市场经济中的经营主体 ，凭据市场准则和司法框架进行经营活动。
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我们要充分意识到 ，国有企业不仅是现代企业 ，还是社会主义企业。我国的国有企业充分体现了社会主义的国度优势、政治优势、组织优势 ，这是它与本钱主义企业最大的分歧之处。
从所有权来看 ，中国国有企业是国度所有而不是个人所有 ，拥有“国有本钱优势” ，可能迅快形成与世界500强相当的竞争力。这就是为什么亚非拉发展中国度极度羡慕中国国有企业的原因。由于占有雄厚的国有本钱 ，我国的国有企业不仅可能在国内市场与世界500强竞争 ，并且还可能“走出去” ，在国际市场与世界500强竞争。这也诠氏缢为什么西方国度出格是美国当局和媒体总是要诽谤和围剿我国的国有企业。
从企业的社会属性看 ，中国的国有企业更靠近于“社会企业”。与其他所有造企业相比 ，国有企业必要承担更多的国度责任和社会责任 ，一方面它是国度沉大发展战术的执行者 ，另一方面它又是推进区域协调发展 ，提高民生水平 ，推动社会和谐的沉要力量。从经济学视角 ，我们称之为“表部性”。前者是为国度提供“国度表部性” ，即对国度的贡献；后者是为处所提供“处所表部性” ，即对处所的贡献。这也诠氏缢各级当局不仅必要领导国有企业 ，如在国度和处所发展规划中为国有企业的发展指明方向；并且要支持国有企业 ，如通过产业政策、创新政策等支持某些领域的国有企业发展；还要在难题的时辰援手国有企业 ，预防大规模失业和经济萧条。这些是国有企业发展所拥有的国度优势和处所优势。
从组织结构来看 ，中国国有企业是由中国共产党辅导的 ，而不是由某些集团或幼我辅导的 ，企业党组织阐扬着政治主题作用。这是中国国有企业的一大特点 ，也是一大政治优势。与西方国度的公司法人治理结构分歧 ，中国的国有控股公司 ，寂仔股东会、董事会、监事会 ，又有党委、工会和职工代表大会 ，采取了双沉进入的模式 ，党委掌管人和职工代表按法定法式进入董事会、监事会 ，同样董事长、监事会掌管人和总经理按党章和有关划定进入党委会。这一决策机造更像“集体CEO” ，解决了一个巨型公司的前途和命运系在一两幼我身上的问题 ，即“决策悖论”——“成也在汝 ，败也在汝”。因而“集体CEO”既能保障公司对沉大问题的统一决策 ，也能保障集体决策、民主决策和科学决策；既能保障企业实现自身发展指标 ，也能保障企业贯彻落实党和国度的方针政策。这正是国有企业独有的政治优势和决策优势。
从企业主体来看 ，中国国有企业的主体是工人阶级 ，职工是企业的主人翁。企业家与职工的关系不是“老板”与“打工仔”的雇佣关系 ，而是“谁也离不开谁”的共同体关系。这种关下反源于“鞍钢宪法” ，即中国式的社会主义企业治理“宪法”。它的内容概括起来就是“两参一改三结合” ，即干部参与劳动、工人参与治理；鼎新不合理的规章造度、成立健全合理的规章造度；企业辅导、技术人员和工人人民相结合。让干部参与劳动、让工人参与治理 ，这自身就是国有企业的组织优势和人民路线优势 ，可能形成对企业员工的吸引力和凝聚力 ，引发出企业员工的积极性和创造性。在新的环境和前提下 ，我们要发展“鞍钢宪法” ，形成“中国（社会主义企业）宪法”。
由此可知 ，作为社会主义企业至少有四大特点或四大优势：第一是国有本钱优势；第二是国度支持优势；第三是政治优势 ，即党组织的主题作用；第四是组织优势 ，就是至心实意依附工人阶级。前两个优势是表部优势 ，后两个优势是内部优势。从国度的角度来说 ，就是要有意识地创造表部优势 ，投资国有企业 ，领导国有企业 ，支持国有企业 ，援手国有企业。从国有企业的角度来说 ，就是要有意识地充分利用表部优势 ，强化内部优势 ，将这四种优势转化为国内竞争力和国际竞争力。
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所谓跨国企业或全球企业 ，是指企业的采购、出产和销售等全数经营环节要实现全球资源配置 ，面对全球市场竞争 ，发展全球跨国经营 ，从全球领域获取收入和利润。衡量一个企业是否为全球企业的主题指标是企业海表交易收入占交易收入总额的比沉 ，若是这一比沉超过50% ，那么这个企业就是典型的全球企业。只管目前我国好多国有企业的海表市场份额还很幼 ，但跨国经营已经成为国有企业发展壮大的有效蹊径之一。
中国的迅快崛起得益于成功把握国内和国际两个大局 ，矫捷配置国内和国际两方面资源 ，积极启发国内和国际两类市场。中国不只是世界500强企业的新兴发源地 ，并且是世界500强企业的新兴市场主张地。截至2011年 ，世界500强公司中已有约490家在中国投资 ，跨国公司在华设立的研发中心、地域总部等职能性机构已经达到1600余家。近年来中国在大力“引进来”的同时 ，积极执行“走出去”战术 ，中资企业日益成为全球投资合作的沉要生力军。截至2011年底 ，中国对表直接投资累计超过3800亿美元 ，境表企业的数量达到18000余家 ，散布在全球178个国度和地域 ，形成了海表资产近1.6万亿美元。
与本钱主义跨国公司相比 ，社会主义跨国企业最大的分歧之处体此刻国有企业的文化上。中国的企业文化起源于中国的传统文化 ，同时也有对西方文化的进建借鉴。但是 ，它分歧于西方的文化 ，西方企业文化强调幼我主义 ，我国国有企业文化越发强和谐谐 ，强召集体主义 ，强调贡献心灵。一个好的企业 ，不仅创造物质财富 ，还创造心灵财富。企业文化就是这种物质财富的一个主观反映 ，因而也就形成了对内对表的“软实力”。这就是毛泽东同道在1956年所说的亲和力 ，也就是后来所说的吸引力、软实力。昔时 ，毛泽东主张 ，进建苏联经验 ，只能择其善者而从之 ，其不善者而改之；进建要与独创相结合。他出格强调 ，硬搬苏联的规章造度就是不足独创心灵。（参阅：〖泽东文集》第7卷第365页）在国有企业“走出去”的过程中 ，这种亲和力也是社会主义企业分歧于本钱主义企业的显著特点之一。与本钱主义企业通过跨国归并沉组拓展海表市场分歧 ，社会主义企业的海表经营大多是新开工项目 ，出格是基础设施项目 ，其主张在于同本地企业共同成长 ，互利共赢。而本钱主义企业的跨国归并重要限于账面上的本钱沉组 ，仅仅造成本地企业的“易主” ，却不能造福本地居民。
三、国有企业的发展定位
我们到底要将国有企业出格是中央企业办成什么样的大型企业？国有企业怎么能力实现逾越式发展？前者是一个指标定位问题 ，后者是一个发展战术和蹊径问题。
基于对企业内涵的意识 ，国有企业出格是中央企业的战术定位该当是：从行业上看 ，国企是行业发展确当先者和排头兵；从区域和产业上看 ，国企是带头区域经济发展 ，缩幼地域发展差距的沉要力量；在国内 ，国有企业是国有经济的沉要组成部门 ，是国民经济的战术支柱；在国际上 ，国企尤其是央企与西方跨国公司竞争 ，突破它们对世界经济和产业系统的持久垄断 ，同时又与跨国公司进行合作 ，成为中国“走出去”战术的主力军、航空母舰和战斗机群。
国有企业出格是央企将来发展的定位该当是“世界一流、中国特色、驰名品牌”。这是国度发展的客观必要 ，也是中国国有企业自身发展的必要。建议将“创建世界一流、中国特色、驰名品牌的中国跨国企业”作为国度战术 ，甚至作为国度提高国际竞争力的主题战术。企业兴 ，则国度兴；企业强 ，则国度强。而企业强的内容是国企强、央企强。从世界角度来看 ，中国企业兴 ，则南方（全世界的发展中国度）兴；中国企业强 ，则南方强。这对推进发展中国度崛起拥有沉大的世界意思。
若是我们要在这方面形成共识的话 ，必要搞明显三个主题问题：什么是世界一流企业？什么是中国特色？什么是驰名品牌？
首先 ，关于“世界一流企业”。若是满足以下三个前提者 ，可称之为“世界级企业”：进入世界500强 ，重要经营指标和业绩达到世界500强的“门槛”；进入世界同业业前10名 ，这与国资委所提出的“在国际同业中综合指标处于先进水平的企业”是一致的；拥有世界驰名品牌和主题技术。同时满足三个前提者 ，可称为“世界一流企业”。
其次 ，关于“中国特色”。其寓意：一是对峙社会主义企业的发展方向；二是国有企业要服务于国度发展大局 ，蕴含中央和处所两方面 ，积极成为转变发展方式和科技创新的引领者、带头者 ，靠国度发展的大舞台成为世界一流企业 ，为国度发展作出一流贡献；三是“中国企业文化” ，不是西方企业文化的复造和翻版 ，而是将巨大的中国文化融入企业之中 ，是中华文化的传承者、创新者和实际者。
再次 ，关于“驰名品牌”。就是国有企业在国际市场上要有自己的品牌 ，有较高的市场占有率 ，占有一批比力不变的且拥有较高认知水平和忠诚度的消费群体。“驰名品牌”也是中国“软实力”。这与国务院国资委提出的“把握自主知识产权的主题技术、占有国际驰名品牌”是一致的 ，也与央企成为跨国企业、全球企业的主题指标是一致的。
（本文章摘自2012年第19期《红旗文稿》。）
Stake官网（以下简称Stake官网总院）的前身是机械工业部机械科学钻研院 ，成立于1956年新中国建设时期。1999年依照“国科发政字（1999）197号文”的要求 ，将原机械工业部直属的从事基础共性技术钻研与开发的一批钻研所划入机械总院整体转造为中央直属企业...
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